Любезный читатель,

Конструктивная Общественная Инициатива (КОИ) по содействию процессу повышения боеспособности Российской Армии обращается к Вам с просьбой рассмотреть возможность использования наших предложений по созданию Народной Паевой Армии в качестве одного из перспективных решений проблем, связанных с катастрофическим падением престижа и реальной боевой эффективности нашей армии.

Главной целью нашего обращения является желание пресечь ту чрезвычайно опасную для общества и армии тенденцию, инициированную Министром обороны РФ и поддержанную армейским генералитетом, в рамках которой осуществляется попытка свалить все проблемы армии на общество. Мол, каково общество, такова и армия. Поэтому-де нам, генералам, и делать ничего не надо – исправится, дескать, общество, а следом придет в порядок и армия.

Это объяснение является своего рода свидетельством о бедности нашей власти в решающем для нее вопросе повышения боеспособности армии и превращения ее из национального чудовища, пожирающего детей своего народа, и символа национального позора в дееспособный общественный организм, которым каждый из нас хотел бы гордиться. И не просто гордиться, а с радостью и надеждой направлять в армию на срочную службу своих сыновей.

Объяснение это, помимо прочего, свидетельствует о недопустимом снижении творческих потенций тех лиц, кому по долгу службы приличествует отвечать за соответствие армейских построений реалиям XXI столетия. Соответственно, и о необходимости привлечения свежих сил и перспективных идей, одной из которых является, по нашему убеждению, идея Народной Паевой Армии (наименование условное, описание прилагается).

Эта идея уже докладывалась несколько лет назад специалистам Генштаба ВС РФ, была встречена ими благожелательно и, как и следовало ожидать, благополучно забыта. За это время, кроме снижения срока службы по призыву, что можно только приветствовать, не появилось ни одной заметной идеи решения проблем дедовщины и повышения эффективности армии. Более того, свою малопригодность с этой точки зрения проявила и концепция контрактной службы.

В заключение нашего обращения к Вам, любезный читатель, хотелось бы обратить Ваше внимание на следующее. Проблемы армии, на наш взгляд, носят характер кризиса устаревших подходов к армейскому строительству, складывавшихся в годы расцвета коммунистической палочной системы, в принципиально новых условиях. Соответственно и решаться они должны, в первую очередь, организационными методами. Что мы и предлагаем.

Координационное КОИ-Бюро

КОНСТРУКТИВНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ИНИЦИАТИВА

по содействию становлению эффективной боеспособной армии России

ПРОГРАММА ФОРМИРОВАНИЯ

Паевой Народной Армии

Миссия Программы – формирование предпосылок внедрения в практику строительства Вооруженных Сил Российской Федерации перспективных принципов формирования и повышения боеспособности армии и флота.

Формула Программы. Программа ориентируется на оптимальное сочетание призывного и контрактного методов формирования армии, при этом ее сердцевину образует принципиально новый организационно-технологический подход к призыву, открывающий реальные возможности для утверждения институтов Народной Паевой Армии, отвечающей устремленной в будущее концепции Распределенных Интернет-Вооруженных Сил (РИВС-Концепции).

Тенденции общественного развития, на которые опирается КОИ-Концепция (от КОИ = Конструктивная Общественная Инициатива):

интернетизация всех сторон общественной жизни, кардинально меняющая суть и назначение всего спектра общественных институтов;

рост требований к качеству решений, принимаемых на всех уровнях военной иерархии в условиях меняющейся нарастающим темпом общественной обстановки, в которой надлежит выполнять свои функции Вооруженным Силам Российской Федерации (ВС РФ);

усложнение всего спектра ситуаций, актуальных для ВС РФ, в связи с нарастающей нелинейностью общественного развития,

Исходные оценки состояния ВС РФ, которые легли в основу КОИ-Концепции:

1. ВС РФ поражены системным кризисом неэффективности, деградации и непрофессионализма.
2. Основным источником армейских проблем является неадекватность реакции руководства страны и ВС РФ на нарастающую нелинейность и усложнение общественного развития, безответственность и заинтересованность в сохранении сложившейся системы кормлений.
3. Причинами метастаз дедовщины в армии являются:
1. принципиально отрицательная мотивация относительно службы в армии, связанная с практической бесполезностью и потенциальной вредностью службы в армии в контексте общей жизненной стратегии едва ли не каждого призывника;
2. заинтересованность младшего и среднего командного состава армии и флота в дедовщине как единственно возможном способе обеспечить надлежащее поведение призывников, имеющих отрицательную мотивацию по отношению к службе;
3. неактуальность служебных дел с точки зрения стратегических интересов призывника, бессмысленность службы заставляет его искать более интересные занятия, каковыми на втором году службы является унижение новобранцев, эмоционально украшенное распрямлением пружины унижений и издевательств в течение первой половины срока службы;
4. общая тональность человеконенавистичества, царящая в армии и рассматривающая человека не как цель, а как средство, используемое для решения сомнительных проблем, возвышения за счет унижения себе подобного, наживы на солдатах и т.п.;
5. целостный комплекс абсурдных устроений, принятых в период коммунистического рабовладения и по недоразумению сохраняющихся в современных условиях (принцип экстерриториальности службы в армии, казарменное размещение и т.п.).

Преимущества КОИ-Подхода:

1. Отсутствие претензий на масштабные бюджетные расходы, готовность обеспечить самостоятельное привлечение необходимых денежных средств.
2. Использование преимущественно организационных решений, позволяющих без серьезных капиталовложений обеспечить требуемые результаты в кратчайшие сроки.
3. Принципиальная законодательная и психологическая приемлемость предлагаемых решений, их значительный обновленческий потенциал и технологичность, позволяющие рассчитывать на широкую общественную поддержку и быстрые сроки ее внедрения.

Базовые организационные КОИ-Принципы, рассматривающие армию в качестве военного факультета распределенной системы непрерывной образовательно-деловой подготовки, в центре внимания которой находится создание наилучших условий для самоосуществления (самопознания, саморазвития и самореализации) каждого призывника в процессе выполнения им своей Высшей Миссии:

1. Паевое формирование небоевого имущества воинских подразделений. Фактически на паевых началах строились дореволюционные казачьи части. Сегодня паевой принцип позволит привлечь дополнительные средства для развития инфраструктуры и обустройства призывников, создания для них человеческих условий несения службы в рамках системы учебных центров, оснащенных новейшими тренажерами и пособиями.
2. Приписной характер допризывной подготовки, призыва и повышения квалификации в период нахождения в запасе. Приписка, также известная из российской истории, распространяется и на этап подготовки к службе в армии (в режиме заочного обучения и участия в своего рода «кружках качества»), и на процесс призыва (в свою часть, на свое заранее известное место), и на период пребывания в запасе (в режиме аутсорсинга).
3. Профессиональная доминанта единого процесса подготовки к призыву, прохождения воинской службы и последующего взаимодействия с частью (на принципах аутсорсинга). Профессиональная доминанта выражается в безусловной ориентации «отцов-командиров» на наилучшее использование в целях повышения боеготовности воинского подразделения наработанного потенциала призывника, который, в свою очередь, заблаговременно осваивает необходимые для службы в армии навыки.
4. Территориальный принцип формирования воинских подразделений, предполагающий службу, как правило, по месту жительства либо предельно близко к нему.
5. Квартирно-караульный принцип размещения призывников и контрактников, означающий проживание призывника в своей квартире с нахождением в расположении части в период несения службы или объявления особых состояний боеготовности.
6. Клубный принцип структурирования социальной среды Вооруженных Сил РФ, означающий целенаправленное развитие системы профессиональных клубов, обеспечивающих постоянное повышение профессионализма военнослужащих.
7. Принцип аутсорсинг-интеграции военной и гражданской сфер, лежащий в основании РИВС-Концепции, ориентирован на дальнейшее развитие клубного принципа и обеспечение интенсивного профессионального взаимодействия части и демобилизовавшегося воина, равно как части со специалистами, не служившими в этой части, но необходимыми ей по профессиональным, квалификационным или иным характеристикам.

Ожидаемые результаты – создание условий для последовательного преодоления проблем жизнедеятельности армии, являющихся наиболее критичными с точки зрения общественных интересов. Важной характеристикой программы является возможность ее внедрения в существующих организационно-правовых условиях, к примеру, в форме специализированного воинского соединения Военно-Учебной Подготовки бойцов срочной службы. Это соединение:

1. Создается за счет паевых вложений призывников, обладающих надлежащей подготовкой и осуществляющих на современной технической тренажерной базе учебный процесс, при этом за счет паевых средств финансируются, в первую очередь, социально-бытовые условия Соединения, комплекс современных тренажеров и иное оборудование и оснащение учебно-боевого назначения.

2. Обеспечивает наивысший уровень подготовки призывников в учебном подразделении, в котором они должны проходить полугодичное обучение перед направлением в войска.

3. Поддерживает управление клубной системой, функциональными подсистемами, в том числе финансовой (пай отслужившим призывником может быть уступлен после завершения службы иным заинтересованным лицам), и системой аутсорсинга.